【导语】针对辖区老龄化率28%的现状，兴隆社区以“党建引领、精准服务、多元共治”为主线，构建“需求精准化→服务专业化→治理协同化→参与社会化→发展持续化”的闭环治理体系，推动老年群体从“服务对象”向“治理主体”转型，形成可复制的“五化”治理模式。

一、需求精准化：三维画像锚定治理靶心

安全保障立体化：建立“危房改造+取暖援助+应急救援”三位一体保障机制，完成47户D级危房安置，冬季取暖援助覆盖237户独居老人，消防宣传入户685户，安全隐患整改率达98%。

文化需求定制化：开发“线上戏曲库+智能助老+代际沟通”服务包，智能手机培训覆盖率达 89%，年均开展线上戏曲直播163场，组建威风锣鼓队等16支文艺队伍。创新“非遗研学路线”，组织晋剧、二人台等传统艺术传承活动56场，代际沟通频次提升2.3倍。

参与诉求制度化：培育19名“银龄顾问”，建立“老年议事厅”月例会制度，累计收集建议32条，转化落实率81%。组建政策宣讲队、纠纷调解队等6支特色队伍，化解矛盾43起。

二、服务专业化：“一圈两网”筑牢民生底盘

15 分钟服务圈：整合1480㎡党群服务中心，联动30家共建单位提供助洁、医疗等28项服务，设立“综合服务窗口”年均办实事超200余件。创新组建社区文化发展委员会，累计开展书法绘画、文艺演出等惠民活动30余场。

安全网：构建“网格员+家庭医生+民警”联防体系，安装智能手环156套，独居老人监测覆盖80户。

健康网：签约家庭医生服务率达92%，建立健康档案685份，开展“健康小屋”义诊活动28场次。

三、治理协同化：“五维联动”激活治理效能

空间联动：打造“党群服务中心+邻里驿站+文化广场”三级服务阵地。

数据联动：利用“居民信息管理”平台，整合8大领域数据实现精准服务。

人才联动：培育32名网格志愿者，组建艾灸理疗、法律咨询等专业服务队16支。

资源联动：建立“需求-资源-项目”三张清单，对接共建单位完成适老化改造、道路硬化等实事32件。

机制联动：推行“老年听证会+公益银行”，287人通过志愿服务兑换福利，记录服务时长1826小时。

四、参与社会化：银龄反哺释放治理活力

先锋引领强根基：牵头组建“银龄调解队”，19名退休老党员担任治理顾问，推动矛盾纠纷下降43%。

志愿服务暖人心：联合社区关工委、寿康养老等机构，开展“大手牵小手”“爱心义剪”等8类服务，惠及200余人次。

文化赋能促融合：通过国庆、元宵节等传统节日，开展“非遗三进”等文化活动，惠及居民5000余人次。

五、发展持续化：构建“三大生态圈”激活银龄新动能

文化养老生态圈：联合农业大学成立社区“老年大学”，开设绘画、二人台等8类传统文化课程，开展晋剧、二人台演出活动36场，培育非遗传承人12名；与文旅局共建社区剧场，开发非遗研学路线。

银发经济拓路径：联合土右就业局开设老人陪护、月嫂等就业培训班，带动200余人就业；组建威风锣鼓队、走秀等文化组织8个参与庆典演出；培育就业培训、文化队伍等经济项目3个，年增收3万余元。

智慧治理生态圈：接入智慧养老社区管理系统，实现健康数据、应急呼叫等12项功能“一屏统管”；扩展智能手环监测范围至心率、跌倒预警等6项指标，独居老人覆盖率100%，预警响应缩短至3分钟。

【治理成效】

・服务效能：居民满意度从72% 提升至91%

・治理效能：矛盾纠纷下降43%，应急响应缩短至5分钟

・经济效能：带动就业200余人，孵化3个银发经济项目

・文化效能：活动参与率提升至 68%，代际沟通频次提高2.3 倍

【经验启示】

党建铸魂，织密组织网络：建立“联合党委+共建单位+社会组织”治理矩阵，依托社区“党小组+网格员+单元长”基层微治理铁三角，将14个居民小区、6个平房区、668户商铺纳入网格化管理，推动党组织触角直达治理末梢。

数字赋能，破解服务梗阻：构建智慧养老调度平台，集成健康监测、服务预约等12项功能，实现“一屏统管、一键响应”。

机制创新，激发内生动力：通过“公益银行”量化志愿服务，形成“服务-积分-兑换-再服务”良性循环，老年志愿者参与率提升65%。

【结语】兴隆社区通过“五化”工作法，成功将老龄化压力转化为治理效能，为老城区治理提供了“银发智慧”。下一步，我们将持续深化“老来乐”品牌建设，打造更具活力的“银龄友好型”社区，为萨拉齐镇基层治理现代化贡献更多创新实践！

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